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# O que é pregão eletrônico na Lei 14.133/2021?

> Modalidade para bens e serviços comuns: obrigatoriedade na União, fases do pregão, prazos e entendimento do TCU.

O **pregão** é modalidade de **licitação** voltada a **bens e serviços comuns**, em que a disputa pelo **menor preço** (ou **melhor técnica e preço**, quando adotado) ocorre de forma **ágil**. Na **administração pública federal**, o **pregão eletrônico** é a **regra** para esse tipo de aquisição, salvo **exceções legais**.

## Por que existe

A lei buscou **ganho de eficiência** e **maior competição** em compras **padronizadas** (material de expediente, informática básica, serviços repetitivos), sem abandonar **publicidade** e **impessoalidade**.

## Fases simplificadas

1. **Preparação** - **TR**, **estimativa de preços**, **autorização** para abrir certame.
2. **Publicação** do edital e **recebimento** de propostas no **sistema** oficial.
3. **Sessão pública** - lances, **negociação** quando cabível, **habilitação** e **julgamento**.
4. **Homologação** e **celebração** do contrato.

## TCU - referências úteis

No acervo interno de jurisprudência do produto constam, entre outros:

* **TCU Acórdão 1.637/2019-P** - pregão eletrônico **obrigatório** para **bens e serviços comuns** (âmbito de aplicação conforme caso concreto).
* **TCU Acórdão 2.028/2021-P** - **prazo mínimo** de **8 dias úteis** para pregão eletrônico (verificar atualização e exceções legais).

## Pregão não é “compra fácil”

**Impugnações**, **erros de especificação** e **estimativa viciada** derrubam certames. Invista em [ETP](/wiki/seo/etp-estudo-tecnico-preliminar-o-que-e), [TR](/wiki/seo/termo-referencia-tr-licitacao) e [pesquisa de preços](/wiki/seo/pesquisa-precos-requisitos-in-65).

## ATA360

Use **ATAs** e **contratos** do [módulo de consulta](/wiki/produto/atas-guia-completo) para **pesquisa de mercado** antes do edital e documente os achados na trilha do processo.

## Leitura

* [Modalidades - resumo](/wiki/conceitos/modalidades-licitacao-resumo)
* [Prazos de edital](/wiki/seo/pregao-prazos-edital-tcu)

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