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# ETP e TR para contratações de TIC
> Estudo Técnico Preliminar e Termo de Referência em tecnologia da informação: IN SGD/ME 94/2022, PDTIC, riscos, SLAs e jurisprudência do TCU.
Contratações de **TIC** (software, hardware, redes, nuvem, suporte, desenvolvimento, licenças) concentram **riscos** específicos: **lock-in** de fornecedor, **obsolescência**, **segurança da informação**, **continuidade** de serviço e **ambiguidade** de escopo (“horas homem” sem entregável). Por isso, além dos **13 elementos** gerais do [ETP](/wiki/documentos/etp), a **IN SGD/ME nº 94/2022** impõe **conteúdo** e **cuidados** adicionais - refletidos nos templates **ETP\_TIC** e **TR\_TIC** do ATA360.
## Base legal e normativa principal
Nos modelos genéricos já constam referências cruzadas:
* **Lei nº 14.133/2021**, **art. 18, §1º** - conteúdo do ETP.
* **IN SEGES/ME nº 58/2022**, **arts. 7º a 19** - procedimentos do ETP.
* **IN SGD/ME nº 94/2022**, **arts. 11 a 17** - **ETP para TIC**.
* **IN SGD/ME nº 94/2022**, **arts. 18 a 23** - **TR para TIC**.
O **TR** padrão já cita a IN 94 nos **fundamentos de cabeçalho**; a variante **TR\_TIC** organiza campos para **requisitos não funcionais**, **SLA**, **transição**, **propriedade intelectual** e **continuidade**.
## Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTIC)
Antes de **especificar** solução, verifique se o órgão possui **PDTIC** ou instrumento equivalente **vigente**. O **ETP\_TIC** deve **demonstrar alinhamento** ao planejamento institucional de TI - omissão recorrente é criticada em **controle** quando a contratação **desvirtua** o plano corporativo.
## Elementos que merecem redação forte
1. **Solução como um todo** - descrever **usuários**, **integrações** (APIs), **dados** tratados, **LGPD**.
2. **Requisitos** - separar **funcionais** e **não funcionais** (disponibilidade, RTO/RPO, criptografia).
3. **Parcelamento** - TIC costuma **misturar** licença, serviço e infraestrutura; justificar **lotes** ou **único objeto**.
4. **Migração e transição** - plano de **saída** do fornecedor anterior.
5. **Propriedade intelectual** e **licenciamento** - código, customizações, dados.
## Mapa de riscos em TIC
Inclua riscos de **cibersegurança**, **vendor lock-in**, **subcontratação** não autorizada, **vazamento** de dados pessoais e **indisponibilidade** em picos de uso. Relacione com o [MR](/wiki/documentos/mapa-de-riscos).
## Jurisprudência (referência interna)
* **TCU Acórdão 1.214/2022-P** - TIC deve observar **IN 94/2022**; checar **PDTIC** e **vedações** (ex.: **homem-hora** sem **entregável** definido).
* **TCU Acórdão 2.574/2019-P** - **Exigências de certificação** devem ser **compatíveis** com o objeto; evitar **barreiras** indevidas.
## TR\_TIC - checklist antes do edital
* [ ] **Objeto** em linguagem técnica **mensurável** (SLA com percentual e base de cálculo).
* [ ] **Critérios de aceite** e **testes** (homologação).
* [ ] **Proteção de dados** e **localização** de dados (nuvem Brasil / contrato).
* [ ] **Property** de entregáveis e **licenças**.
* [ ] **Cláusulas** de **transição** e **exit**.
## Pesquisa de preços em TIC
Use [RPP](/wiki/documentos/rpp-relatorio-pesquisa) com **fontes comparáveis**: contratos de **mesma natureza** (SaaS vs on-prem são **diferentes**). Documente **por que** cada fonte é **equivalente** ou **por que** foi **excluída**.
## Exemplos em PDF
* [**ETP\_TIC\_exemplo.pdf**](/pdfs/ETP_TIC_exemplo.pdf) · [**TR\_TIC\_exemplo.pdf**](/pdfs/TR_TIC_exemplo.pdf)
* Páginas SEO: [ETP TIC](/wiki/documentos/modelo-pdf-etp-tic) · [TR TIC](/wiki/documentos/modelo-pdf-tr-tic)
## Leitura transversal
* [Pesquisa de preços](/wiki/conceitos/pesquisa-de-precos)
* [SEO - governança de dados](/wiki/seo/governanca-dados-compras-publicas)
* [Índice setorial](/wiki/documentos/indice-templates-setoriais)
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